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让高毒农药远离农产品需监管发力
中国农业网[资讯中心] 发布时间:2017-12-12 信息来源：中国质量报
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　　今年新修订的《农药管理条例》实施半年来，农业部全程监管农药登记、生产、经营、使用等各个环节，对高毒高风险农药采取禁限用措施，目前已退出22种高毒农药；对现仅有的10种高毒农药，严格实行专柜销售、实名购买、溯源管理等限用措施，禁止用于果菜茶生产，并力争在5年内全部淘汰。
　　农产品离不开农药，就像食品离不开各类添加剂。然而，凡事都会过犹不及。在果菜茶种植中超标使用农药，甚至使用限用的农药或禁用的高毒、剧毒农药，就完全走到了农药合理使用的反面。这或许有助于提高农产品的产量和农民增收，却把安全隐患留给了广大消费者。今年8月发生的“毒大葱”事件，即是山东寿光两家农户的100多只羊在食用了含违禁农药（甲拌磷）的大葱后死亡。
　　高毒农药的危害性显而易见。在蔬菜瓜果的种植过程中使用高毒农药，很容易导致农药残留超标，危害人体健康，给消费者带来强烈的不安全感。科学研究成果已经表明，农药对人体的危害主要表现有3种形式：急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突变等“三致”危害。残留在土壤和水体中，对环境造成了重大污染。数据最有说服力：我国农药使用量是世界平均水平的2.5倍，目前一年使用175万吨左右的****农药，其中七成进入土壤、空气和水域中，只有三成直接作用于目标生物体。
　　其实，剧毒高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材，我国早已有明文规定。然而，时至今日，相关规定及要求依然挡不住高毒农药喷洒在蔬菜瓜果上的脚步。高毒农药被随意买卖、滥用的现象屡屡发生，甚至连国家明令生产和使用的农药都在随意出售和使用。
　　究其原因，一方面，高毒农药的销售太过随意，未按规范进行管理；另一方面，生物农药难以推广，尽管我国生物农药研发水平与世界相当，但成本高成为阻碍推广的一大难题。最根本的就是，我国农业至今仍然是以一家一户为主的小农经济，导致剧毒、高毒农药的使用过程中缺乏有效的约束和监督。监管体制也不健全，按照国家规定，蔬菜瓜果等农产品上市之前都要经过农药残留的检测，但是由于技术和资金的缺乏，多地的农产品检测都形同虚设，致使农民对使用剧毒、重毒农药的认识不够。
　　禁用剧毒、高毒农药势在必行，不仅是国内民众健康之需，也是顺应国际大势之需。不少国际公约都明文要求严格管控剧毒、高毒农药的生产使用。可以说，今天的农产品市场也是一个全球化市场，时刻面临国际市场的竞争。况且，现在不少国外优质农产品已经来到了我们身边，如果在农药残留上落后于国外产品，就连“家门口的竞争”，我们也可能输掉。
　　良法是善治的前提，在立法规定蔬菜瓜果禁用剧毒、高毒农药之后，如何真正管好剧毒、高毒农药的使用，还必须依赖监管。首先，从源头上严格管理农药。一方面，严控、严禁高毒农药的生产，依法严惩违规生产经营使用高毒农药行为；另一方面，实行高毒限用农药定点经营，专柜销售，成人实名购买，禁止网络销售和购买高毒农药行为。
　　此外，还要提高农贸市场农产品的准入门槛，加大蔬菜瓜果的农药残留检测，尤其是要加大小型农贸市场农产品农药的残留检测，确保流入市民餐桌上的蔬菜瓜果是合格的；再者，理顺管理体制，明确分工，形成合力，严管高毒农药的使用。
　　当然，政府除了严格执法，对违规使用超标农药者施以严惩外，还必须出台相关政策，扶持更多新型生态、生物农药加快替代步伐，同时给农户发放补贴资金，让农户用得起、乐于用高效低毒低残留农药。如此多方发力，当有助于真正维护公众舌尖上的安全。
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